袁宝成市长在《政府工作报告》提出了“全方位打造教育高地”，“强化高等教育服务功能”等方面有突破的目标。东莞要实现高水平崛起，需要办符合东莞需求和特色的高水平大学。城市学院应当怎样发展，实现“创一流大学、办百年名校”的宏伟目标？
第一、进一步提升办学理念、创新管理模式。所谓“大学”，一是“大”，首在大德和大学问，具备大爱、大担当、有思想、有大学问，能正确对待物质利益。二是“学”，即为“学府”，而非政府非企业。政府的基本工作思路是命令与服从，追求唯上；企业的基本工作思路是利益导向，资本决定一切，利益高于一切，追求利润；学府则是学术导向，注重学统，尊重学人（学生、老师、学者），崇尚学问，在管理上实行董事会（理事会）领导下的校长负责制，严格按照大学章程，追求自由、平等、公平、公正、高效、透明。
第二、进一步深化和落实以人为本思想，加强师资队伍建设。“以人为本”在高校主要体现为：以学生为主体、以教师为本位。教师是高校发展的固本强基的首要工程。学院一要更加关心和尊重年龄偏大的教授（领导），发挥他们的经验和智慧；二要积极发挥中年骨干教师的积极性，给他们挑担加压，肩负起责任；三要通过多种方式和渠道支持和帮助青年教师全面成长，他们是未来的中坚力量，关乎城院的明天。
第三、围绕东莞的产业和战略调整，加快专业建设（学科建设）。应紧密围绕东莞的重点产业、特色产业、战略新兴产业、区域创新、镇区（社区）管理，力求在政府、企业、学校、科研结合等方面有所创新和突破，注重创新人才培养模式，为东莞的高水平崛起培养人才。
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